وزارت امور خارجه فهرست گروه های تروریستی خارجی را منتشر می کند

حقیقتنامه، فهرست سازمان های تروریستی خارجی تعیین شده را ارائه می کند
وزارت امور خارجه ایالات متحده
دفتر هماهنگی مقابله با تروریسم
واشنگتن دی سی
8 آوریل 2008
حقیقتنامه
سازمان های تروریستی خارجی
سازمان های تروریستی خارجی، سازمان های خارجی هستند که توسط وزیر امور خارجه و بر اساس ماده 219 قانون مهاجرت و ملیت (INA) به عنوان اصلاحیه، تعیین می شوند. تعیین سازمان های تروریستی خارجی نقش حیاتی در مبارزات ما علیه تروریسم بازی می کند و ابزار مؤثری برای قطع حمایت از فعالیت های تروریستی و فشار بر گروه ها برای درگیر نشدن در امور تروریسم هستند.
فهرست فعلی سازمان های تروریستی خارجی تعیین شده
1. سازمان ابو نضال (ANO)
2. گروه ابو سیاف (ASG)
3. تشکیلات شهدای الاقصی
4. الشباب
5. انصار الاسلام
6. گروه مسلح اسلامی (GIA)
7. عصبة الانصار
8. اوم شینریکیو
9. گروه آزادی طلب و مام وطن باسک (ETA)
10. حزب کمونیست فیلیپین / ارتش خلق جدید (CPP/NPA)
11. ارتش جمهوری خواه دوام ایرلند (CIRA)
12. جماعت الاسلامی (گروه اسلامی)
13. حماس (جنبش مقاومت اسلامی)
14. جنبش جهاد اسلامی/ بنگلادش (HUJI-B)
15. جنبش لمجاهدین (HUM)
16. حزب الله
17. گروه جهاد اسلامی
18. جنبش اسلامی ازبکستان (IMU)
19. ارتش محمد (JEM)
20. سازمان جامعه اسلامی (JI)
21. جهاد اسلامی مصر
22. کاهانه کای (Kach)
23. کونگرا- جل (حزب سابق کارگر کردستان) (KADEK/PKK)
24. لشکر طیبه (LT) (ارتش پرهیزکاران)
25. لشکر جنگی (LJ)
26. گروه آزادی بخش ببرهای تامیل (LTTE)
27. گروه جنگجویان اسلامی لیبی (LIFG)
28. گروه مبارزان اسلامی مراکش (GICM)
29. سازمان مجاهدین خلق (MEK)
30. ارتش آزادی بخش ملی (ELN)
31. جبهه آزادی بخش فلسطین (PLF)
32. جهاد اسلامی فلسطین (PIJ)
33. جبهه خلق ملی آزادی فلسطین (PFLP)
34. جبهه خلق ملی آزادی فلسطین – مقر اصلی (PFLP-GC)
35. تنظیم القاعده الجهاد فی بلاد الرافداین (QJBR) (القاعده عراق) (گروه توحید و جهاد سابق، JTJ، شبکه الزرقاوی)
36. القاعده
37. القاعده مغرب اسلامی (GSPC سابق)
38. ارتش جمهوری خواه ایرلند راستین
39. نیروهای مسلح انقلابی کلمبیا (FARC)
40. هسته های انقلابی (ELA سابق)
41. سازمان انقلابی 17 نوامبر
42. حزب/ جبهه انقلابی آزادی خلق (DHKP/C)
43. راه درخشان
44. نیروهای متحد دفاع شخصی کلمبیا (AUC)
شناسایی
دفتر هماهنگی مقابله با تروریسم وزارت امور خارجه دائماً فعالیت های گروهای فعال تروریستی در سرتاسر دنیا را برای شناسایی گروه های بالقوه برای تعیین آنها تحت نظر دارد. دفتر هماهنگی مقابله با تروریسم هنگام بررسی گروه های بالقوه، نه تنها حملات تروریستی واقعی که آن گروه به اجرا درآورده است، را در نظر می گیرد بلکه به اینکه آیا این گروه درگیر طراحی و آماده سازی برای اقدامات احتمالی تروریسم در آینده یا احراز توانایی و قصد به کار بستن چنین اعمالی را دارد، نیز توجه می کند.
تعیین
هنگامی که یک گروه مورد نظر شناسایی شد، دفتر هماهنگی مقابله با تروریسم یک پیشینه اجرایی با جزئیات که جمع آوری اطلاعات، معمولاً شامل اطلاعات از منابع محرمانه و آزاد را فراهم می کند که نشان دهنده است که ملاک های قانونی برای تعیین این گروه برآورده شده است. در صورتی که وزیر امور خارجه در مشورت با دادستان کل و وزیر خزانه داری تصمیم به تعیین این گروه بگیرد، مجلس از قصد وزیر برای تعیین سازمان مطلع شده و با توجه به نیاز قانون مهاجرت و ملیت، هفت روز برای بررسی این تعیین فرصت می دهد. با به سر آمدن این دوره انتظار هفت روزه و در صورت عدم اقدام مجلس برای ممانعت از تعیین، اخطاریه تعیین در دفتر ثبت فدرال، زمانی که تعیین به اجرا در می آید، منتشر می شود. یک سازمان تعیین شده به عنوان یک سازمان تروریستی خارجی طبق قانون می تواند پیش از سی روز از زمانی که تعیین در دفتر ثبت فدرال منتشر شد، تقاضای تجدید نظر قضایی درباره تعیین در دادگاه استیناف ایالات متحده در حوزه قضایی دیستریکت کلمبیا کند.
قانون مهاجرت و ملیت تا این اواخر، اعلام کرده بود که سازمان های تروریستی خارجی باید هر دو سال یک بار تعیین دوباره شوند یا تعیین لغو می شود. بر اساس قانون 2004 اصلاحات اطلاعاتی و جلوگیری از تروریسم، شروط تعیین دوباره با شیوه های خاص بررسی و ابطال جایگزین شده بود. قانون اصلاحات اطلاعاتی و جلوگیری از تروریسم مقرر می کند که یک سازمان تروریستی خارجی می تواند دادخواست ابطالی دو سال پس از تاریخ تعیین این گروه (یا در صورت تعیین شدن دوباره آخرین تاریخ تعیین دوباره آن گروه) یا دو سال پس از تاریخ تصمیم گیری درباره آخرین دادخواست ابطال آن گروه، ارائه دهد. به منظور تهیه مبنایی برای ابطال، سازمان های تروریستی خارجی ارائه کننده دادخواست، باید شواهدی ارائه کند که برای اجازه ابطال شرایطی که مبنای تعیین را شکل می دهد، به حد کافی متفاوت باشد. در صورتی که چنین بررسی طی دوره پنج ساله از زمان تعیین انجام نشده باشد، وزیر امور خارجه باید تعیین را به منظور اتخاذ تصمیم در این زمینه که آیا ابطال مناسب است یا خیر، بررسی کند. علاوه بر این، وزیر امور خارجه به مجرد آگاهی از تغییر شرایط مبنای تعیین به صورتی که ابطال را ضمانت کرده یا اینکه امنیت ملی ایالات متحده، ابطال را ضمانت کند، می تواند در هر زمانی آن تعیین را باطل کند. روند شرایط یکسانی برای ابطال تعیین هایی که توسط وزیر امور خارجه به اجرا در می آورد، اعمال می شود. یک تعیین ممکن است از طریق قانون مجلس، ابطال شده یا توسط حکم صادره از دادگاه باطل گردد.
ضوابط قانونی برای تعیین بر اساس بخش 219 قانون مهاجرت و ملیت به عنوان اصلاحیه
1. گروه باید سازمانی خارجی باشد.
2. سازمان مربوطه باید درگیر فعالیت های تروریستی، طبق تعریف بخش 212 (a)(3)(B) قانون مهاجرت و ملیت (8 U.S.C. § 1182(a)(3)(B))* یا تروریسم، طبق تعریف بخش 140(d)(2) قانون تنفیذ روابط خارجی، سال مالی 1988 و 1989 (22 U.S.C. § 2656f(d)(2)),** بوده یا حفظ توانایی و قصد درگیری در فعالیت تروریستی یا تروریسم را داشته باشد.
3. فعالیت تروریستی یا تروریسم سازمان مربوطه باید امنیت اتباع ایالات متحده یا امنیت ملی (دفاع ملی، روابط خارجی یا منافع اقتصادی) ایالات متحده را تهدید کند.
انشعابات قانونی تعیین
1. تدارک آگاهانه منابع یا حمایت مادی برای یک سازمان تروریستی خارجی تعیین شده، برای هر شخصی در ایالات متحده یا قلمرو تحت اختیار ایالات متحده غیر قانونی است. (اصطلاح منابع یا حمایت مادی در 18 U.S.C. § 2339A(b)(1) به عنوان هر گونه ملک، منقول و غیر منقول یا خدماتی مانند ابزارهای پولی و ارزی یا امنیت مالی، خدمات مالی، اسکان، آموزش، مشاوره یا کمک متخصصین، خانه های امن، اسناد یا مدارک شناسایی جعلی، وسایل ارتباطی، تسهیلات، تسلیحات، مواد کشنده، مواد قابل انفجار، کارکنان (یک نفر یا بیشتر که می تواند شامل یا خود شخص باشد) و حمل و نقل، به استثنای مواد دارویی یا مذهبی است.” 18 U.S.C. § 2339A(b)(2) مقرر می کند که برای این مقاصد اصطلاح آموزش به معنای دستور العمل یا تدریس مخصوص به بهره مند ساختن از یک مهارت ویژه در مقابل اطلاعات معمولی است. 18 U.S.C. § 2339A(b)(3) مجدداً مقرر می کند که برای این مقاصد عبارت مشورت یا کمک حرفه ای به معنای مشورت یا کمک مشتق شده از اطلاعات علمی، فنی یا دیگر علوم تخصصی است.
2. نمایندگان و اعضای یک سازمان تروریستی خارجی تعیین شده، در صورت خارجی بودن اجازه ورود به ایالات متحده را نداشته و در شرایط خاص از ایالات متحده اخراج می شوند.
(به 8 U.S.C. §§ 1182 (a)(3)(B)(i)(IV)-(V), 1227 (a)(1)(A) مراجعه کنید.)
3. هر مؤسسه مالی ایالات متحده که از تملک یا کنترل وجوهی که یک سازمان تروریستی خارجی تعیین شده یا نماینده آن نفعی از آن دارد، آگاهی یابد، باید تملک یا کنترل بر روی وجوه را حفظ کرده و آن را به دفتر کنترل دارایی های خارجی وزارت خزانه داری ایالات متحده گزارش کند.
اثرات دیگر تعیین شدن
1. از تلاش های ما برای محدود کردن امور مالی تروریسم و تشویق کشورهای دیگر برای اقدام در همین راستا حمایت می کند.
2. سازمان های تروریستی تعیین شده را در جهان منزوی و بدنام می کند.
3. کمک ها و مشارکت ها به و معاملات اقتصادی با سازمان های نامبرده، بر حذر داشته می شود.
4. افزایش آگاهی عمومی و شناخت سازمان های تروریستی.
5. راهنمایی دولت های دیگر درباره نگرانی های ما درباره سازمان های نامبرده.